Las Housing Associations en España: hacia la vivienda desde el no lucro

El pasado miércoles 12 de junio, Provivienda celebró el encuentro “La vivienda desde el no lucro: escalado e implantación en España”, en el marco del proyecto “Alianzas para la vivienda asequible desde el no lucro: diagnóstico y trabajo en red del Tercer Sector para la provisión de vivienda», financiado por el Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030. El objetivo de este era reflexionar, a través de un diálogo multiactor, sobre cómo implementar el modelo de las Housing Associations en España.

La vivienda desde el no lucro: Escalado e implantación en España de las Housing Associations

En un contexto de crisis en el ámbito de la vivienda y gran exclusión residencial, necesitamos -más que nunca- pensar en modelos innovadores que, desde el no lucro, amplíen el parque de vivienda social y asequible de nuestro país. Por ello, entidades del Tercer Sector venimos impulsando un modelo de provisión de vivienda que aporte soluciones estables, sociales y asequibles con el foco siempre en las personas.

Bajo esta mirada, se llevó a cabo el encuentro, donde abordamos las principales barreras y facilitadores con los que nos encontramos el Tercer Sector sin ánimo de lucro especializado en vivienda para impulsar el modelo de las Housing Associations en España. También se abordaron propuestas normativas, fiscales y financieras que permitirían escalar este modelo para su consolidación en nuestro país. Además, se hizo hincapié en la necesidad de fomentar la colaboración público-social, cuyo modelo ya está operando –de manera muy exitosa- en países como Austria, Holanda o Canadá.

La vivienda desde el no lucro: Escalado e implantación en España de las Housing AssociationsEl evento fue inaugurado por Gema Gallardo Pérez, directora general de Provivienda, que planteó la necesidad de desarrollar este modelo y el trabajo de Provivienda para impulsarlo hasta el momento. Tras su intervención, se llevó a cabo la mesa de personas expertas bajo el título “Avanzar hacia el modelo de las Housing Associations en España y la necesidad de la colaboración público-social”. La mesa, fue moderada por Eduardo Gutiérrez Sanz, subdirector general de Provivienda y contó con la participación de: 

  • Patricia Bezunartea Barrio, directora general de Diversidad Familiar y Servicios Sociales del Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030. 
  • Francisco Javier Martín Ramiro, director general de Vivienda y Suelo en el Ministerio de Vivienda y Agenda Urbana.  
  • Núria Lambea Llop, subdirectora e investigadora postdoctoral en Càtedra UNESCO d’habitatge de la URV (Universitat Rovira i Virgili).
  • Rosario Casero Echeverri, directora general de Negocios del Instituto de Crédito Oficial (ICO). 
  • José María López Cerezo, presidente de la Asociación Española de Gestores Públicos de Vivienda y Suelo (AVS).

Patricia Bezunartea, que inauguró la mesa de personas expertas, remarcó cómo la exclusión residencial es el principal problema de nuestro país y cómo esto, desencadena en la vulneración de otros derechos. Como solución a ello, desde el Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030, remarcan la importancia de fomentar medidas diversas situando al Tercer Sector como actor clave en la provisión de vivienda con un rol activo y participativo en las políticas de vivienda y llevando las Administraciones públicas un papel de apoyo y fomento de este modelo.   

En línea con su homóloga, Francisco Javier Martín, remarcó la importancia de aumentar la oferta de vivienda social y asequible trabajando con diferentes actores y Administraciones públicas, de forma conjunta y orientada hacia una misma dirección. Para ello, es esencial que entren actores nuevos en la escena como es el Tercer Sector quien, además, puede tener un papel activo y proactivo en la incorporación de las demandas de la sociedad a las políticas públicas de vivienda. Ante la situación actual, el director de Vivienda señaló que “se necesita trabajar de manera diferente, generando alianzas y cooperación entre diferentes actores y la Administración pública”.  

La vivienda desde el no lucro: Escalado e implantación en España de las Housing Associations

Por su parte, Núria Lambea, desde su estudio de modelos europeos con buenos resultados desde el no lucro o lucro limitado, desarrolló dos claves para una implementación exitosa de este modelo en nuestro país. En primer lugar, se necesita un marco normativo que regule el trabajo de las entidades sociales proveedoras de vivienda. Y, en segundo lugar, se necesitan vías de financiación hacia el Tercer Sector (trasladando parque público de vivienda, suelo, subvenciones, etc.) que las permitan crecer y fortalecerse. Este modelo, genera una seguridad entre las Administraciones públicas hacia el Tercer Sector, pasando la primera a tener un rol más de supervisión.   

En el ámbito financiero también se percibe cómo el contexto actual está cambiando. En este sentido, Rosario Casero señaló que “en los últimos dos años del trabajo del ICO, la demanda para financiar vivienda ha pasado de 15.000 viviendas frente a 20.000 de los últimos 30”. En relación con el trabajo de las Housing Associations, el rol del ICO se situará en apoyar en los primeros pasos, aunque, remarcó, que la “financiación del ICO es insuficiente para la necesidad de financiación del Tercer Sector, por lo que se necesita contar, además, con financiación privada”.  

La vivienda desde el no lucro: Escalado e implantación en España de las Housing Associations

José María López acentuó cómo estamos en un momento de oportunidad. Tanto Ministerios como las Administraciones públicas competentes están concienciados sobre la problemática de vivienda. Sin embargo, “hacen falta reformas y se tienen que reforzar elementos esenciales para que pueda haber más vivienda: suelo, promoción y financiación, siendo las Housing Associations actores clave en la provisión de vivienda asequible.” El no lucro de las Housing Associations es una ventaja para el interés general y contra la especulación, por lo que estas deben ser fomentadas y apoyadas.  

Tras las intervenciones, se abrió el diálogo a las personas del público donde hubo representantes del Tercer Sector, Academia, empresas públicas de vivienda, cooperativas de vivienda y banca ética (entre otras). La diversidad de actores que nos acompañaron en la jornada generó un diálogo multiactor, que introdujo nuevos elementos al debate como la perspectiva climática, la rehabilitación con salvaguardas sociales y la movilización de vivienda vacías en colaboración con los actores sociales sin ánimo de lucro.

Desde Provivienda tenemos claro hacia dónde queremos caminar. Y para ello, necesitamos desarrollar un modelo de provisión de vivienda alternativo, eficaz, no lucrativo y basado en evidencias. Y por ello, creamos Lumvra, la primera Housing Association que opera a nivel estatal. Pero para ello, necesitamos habilitar todas las herramientas disponibles para ampliar el parque de vivienda social y asequible; normativa que regule el trabajo de las Housing Associations y fiscalidad y financiación que potencie nuestro trabajo. Todo ello, en estrecha colaboración con el sector público y los diferentes agentes sociales y de la Economía Social y Solidaria. 

¿Quieres ver la jornada completa? Dale a play para escuchar todas las intervenciones.

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El pasado miércoles 12 de junio, Provivienda celebró el encuentro “La vivienda desde el no lucro: escalado e implantación en España”, en el marco del proyecto “Alianzas para la vivienda asequible desde el no lucro: diagnóstico y trabajo en red del Tercer Sector para la provisión de vivienda», financiado por el Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030. El objetivo de este era reflexionar, a través de un diálogo multiactor, sobre cómo implementar el modelo de las Housing Associations en España.

La vivienda desde el no lucro: Escalado e implantación en España de las Housing Associations

En un contexto de crisis en el ámbito de la vivienda y gran exclusión residencial, necesitamos -más que nunca- pensar en modelos innovadores que, desde el no lucro, amplíen el parque de vivienda social y asequible de nuestro país. Por ello, entidades del Tercer Sector venimos impulsando un modelo de provisión de vivienda que aporte soluciones estables, sociales y asequibles con el foco siempre en las personas.

Bajo esta mirada, se llevó a cabo el encuentro, donde abordamos las principales barreras y facilitadores con los que nos encontramos el Tercer Sector sin ánimo de lucro especializado en vivienda para impulsar el modelo de las Housing Associations en España. También se abordaron propuestas normativas, fiscales y financieras que permitirían escalar este modelo para su consolidación en nuestro país. Además, se hizo hincapié en la necesidad de fomentar la colaboración público-social, cuyo modelo ya está operando –de manera muy exitosa- en países como Austria, Holanda o Canadá.

La vivienda desde el no lucro: Escalado e implantación en España de las Housing AssociationsEl evento fue inaugurado por Gema Gallardo Pérez, directora general de Provivienda, que planteó la necesidad de desarrollar este modelo y el trabajo de Provivienda para impulsarlo hasta el momento. Tras su intervención, se llevó a cabo la mesa de personas expertas bajo el título “Avanzar hacia el modelo de las Housing Associations en España y la necesidad de la colaboración público-social”. La mesa, fue moderada por Eduardo Gutiérrez Sanz, subdirector general de Provivienda y contó con la participación de: 

  • Patricia Bezunartea Barrio, directora general de Diversidad Familiar y Servicios Sociales del Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030. 
  • Francisco Javier Martín Ramiro, director general de Vivienda y Suelo en el Ministerio de Vivienda y Agenda Urbana.  
  • Núria Lambea Llop, subdirectora e investigadora postdoctoral en Càtedra UNESCO d’habitatge de la URV (Universitat Rovira i Virgili).
  • Rosario Casero Echeverri, directora general de Negocios del Instituto de Crédito Oficial (ICO). 
  • José María López Cerezo, presidente de la Asociación Española de Gestores Públicos de Vivienda y Suelo (AVS).

Patricia Bezunartea, que inauguró la mesa de personas expertas, remarcó cómo la exclusión residencial es el principal problema de nuestro país y cómo esto, desencadena en la vulneración de otros derechos. Como solución a ello, desde el Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030, remarcan la importancia de fomentar medidas diversas situando al Tercer Sector como actor clave en la provisión de vivienda con un rol activo y participativo en las políticas de vivienda y llevando las Administraciones públicas un papel de apoyo y fomento de este modelo.   

En línea con su homóloga, Francisco Javier Martín, remarcó la importancia de aumentar la oferta de vivienda social y asequible trabajando con diferentes actores y Administraciones públicas, de forma conjunta y orientada hacia una misma dirección. Para ello, es esencial que entren actores nuevos en la escena como es el Tercer Sector quien, además, puede tener un papel activo y proactivo en la incorporación de las demandas de la sociedad a las políticas públicas de vivienda. Ante la situación actual, el director de Vivienda señaló que “se necesita trabajar de manera diferente, generando alianzas y cooperación entre diferentes actores y la Administración pública”.  

La vivienda desde el no lucro: Escalado e implantación en España de las Housing Associations

Por su parte, Núria Lambea, desde su estudio de modelos europeos con buenos resultados desde el no lucro o lucro limitado, desarrolló dos claves para una implementación exitosa de este modelo en nuestro país. En primer lugar, se necesita un marco normativo que regule el trabajo de las entidades sociales proveedoras de vivienda. Y, en segundo lugar, se necesitan vías de financiación hacia el Tercer Sector (trasladando parque público de vivienda, suelo, subvenciones, etc.) que las permitan crecer y fortalecerse. Este modelo, genera una seguridad entre las Administraciones públicas hacia el Tercer Sector, pasando la primera a tener un rol más de supervisión.   

En el ámbito financiero también se percibe cómo el contexto actual está cambiando. En este sentido, Rosario Casero señaló que “en los últimos dos años del trabajo del ICO, la demanda para financiar vivienda ha pasado de 15.000 viviendas frente a 20.000 de los últimos 30”. En relación con el trabajo de las Housing Associations, el rol del ICO se situará en apoyar en los primeros pasos, aunque, remarcó, que la “financiación del ICO es insuficiente para la necesidad de financiación del Tercer Sector, por lo que se necesita contar, además, con financiación privada”.  

La vivienda desde el no lucro: Escalado e implantación en España de las Housing Associations

José María López acentuó cómo estamos en un momento de oportunidad. Tanto Ministerios como las Administraciones públicas competentes están concienciados sobre la problemática de vivienda. Sin embargo, “hacen falta reformas y se tienen que reforzar elementos esenciales para que pueda haber más vivienda: suelo, promoción y financiación, siendo las Housing Associations actores clave en la provisión de vivienda asequible.” El no lucro de las Housing Associations es una ventaja para el interés general y contra la especulación, por lo que estas deben ser fomentadas y apoyadas.  

Tras las intervenciones, se abrió el diálogo a las personas del público donde hubo representantes del Tercer Sector, Academia, empresas públicas de vivienda, cooperativas de vivienda y banca ética (entre otras). La diversidad de actores que nos acompañaron en la jornada generó un diálogo multiactor, que introdujo nuevos elementos al debate como la perspectiva climática, la rehabilitación con salvaguardas sociales y la movilización de vivienda vacías en colaboración con los actores sociales sin ánimo de lucro.

Desde Provivienda tenemos claro hacia dónde queremos caminar. Y para ello, necesitamos desarrollar un modelo de provisión de vivienda alternativo, eficaz, no lucrativo y basado en evidencias. Y por ello, creamos Lumvra, la primera Housing Association que opera a nivel estatal. Pero para ello, necesitamos habilitar todas las herramientas disponibles para ampliar el parque de vivienda social y asequible; normativa que regule el trabajo de las Housing Associations y fiscalidad y financiación que potencie nuestro trabajo. Todo ello, en estrecha colaboración con el sector público y los diferentes agentes sociales y de la Economía Social y Solidaria. 

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